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政策法规 | 《关于印发2020网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知》解读



为深入贯彻落实党中央和国务院有关决策部署,充分发挥网络市场监管部际联席会议各成员单位职能优势,继续推进《电子商务法》贯彻落实,着力规范网络市场经营秩序,网络市场监管部际联席会议成员单位联合印发通知,组织开展2020网络市场监管专项行动(网剑行动)。


《通知》印发背景


2016年12月,国务院办公厅函复原工商总局同意建立网络市场监管部际联席会议制度。联席会议成员单位由原工商总局、发展改革委等10个部门组成,原工商总局为牵头单位。

2020年7月,国务院办公厅函复同意调整完善网络市场监管联席会议制度。调整完善后的联席会议成员单位由市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、网信办、林草局、邮政局、药监局、知识产权局等14个单位组成,市场监管总局为牵头单位。

从2017年开始,联席会议成员单位每年联合开展网剑行动,加强协同联动,着力规范网络市场经营秩序。

2020网络市场监管专项行动(网剑行动)是联席会议制度调整完善后首次开展的专项行动。


《通知》制定依据


以落实《电子商务法》为统领,按照《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》相关要求,依据《电子商务法》《消费者权益保护法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《合同法》《价格法》《网络安全法》等法律法规,规范网络市场竞争秩序。


《通知》主要内容


按照通知要求,2020网络市场监管专项行动(网剑行动)将围绕七项重点任务开展:

一是落实电商平台责任,夯实监管基础。按照《电子商务法》等法律法规要求,依法督促电子商务平台落实平台责任;规范电子商务经营主体,集中整治非法主体互联网应用。

二是重拳打击不正当竞争行为,规范网络市场竞争秩序。按照《反垄断法》《反不正当竞争法》《电子商务法》等法律规定,严厉打击排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行行为,依法查处电子商务平台经营者对平台内经营者进行不合理限制或者附加不合理条件等行为。

三是集中治理网上销售侵权假冒伪劣商品,守住安全底线。以食品(含保健食品)、药品、医疗器械、防疫用品、化妆品、儿童用品、服装鞋帽、家居家装、汽车及配件等舆情热点、社会反映集中、关系公众生命健康安全的产品为重点,开展集中整治,强化线上线下联合监管和信息共享,严惩违法犯罪行为。

四是严厉打击野生动植物及其制品非法交易行为,保护野生动植物资源和公共卫生安全。严肃查处通过微博、微信、视频网站、直播平台等网络社交平台,发布、直播和恶意传播、转发违法猎捕、杀害、吃食、加工、虐待和利用野生动物及制品的视频和网络直播行为;加大野生动植物及其制品交易监管力度,全面禁止网上非法野生动植物交易。

五是强化互联网广告监管,维护互联网广告市场秩序。集中整治社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介上发布违法广告行为,曝光一批大案要案。

六是依法整治社会热点问题,营造良好网络市场环境。规范“直播带货”等网络经营活动秩序,依法惩处“直播带货”等领域违法犯罪行为;加强二手物品网络交易平台监管,依法打击借众筹名义实施非法集资、诈骗等违法犯罪行为,依法整治社会热点问题。

七是依法查处其他网络交易违法行为,保护消费者合法权益。

下一步,市场监管总局等部门将充分发挥网络市场监管联席会议作用,加强工作督促指导,积极推动专项行动各项工作稳步推进,不断净化网络市场环境,保护消费者和经营者合法权益,促进网络经济健康发展。


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● 文稿来源:国家市场监督管理总局官网●
● 排版、整理:讲话不利索的艺宏 ●


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成立于2011年,业务指导单位为广东省市场监管局、广东省商务厅。以“做传统企业商务电子化的推手”为宗旨,由网络商品经营者和网络服务经营者自愿组成的自律性、非营利性社会组织。会员单位涵盖了互联网新商业生态圈的各个环节,有2000+会员单位。协会成立了粤港澳大湾区互联网新商业专家委员会(BINBEC)、跨境新贸易服务生态联盟、新零售委员会、IEBE产业带服务中心、网络商业信息传播与广告标准联盟、法律事务服务中心、人力资源专业委员会等十几个分支机构;颁布了6个《网络交易服务规范》系列标准,持续开展行业诚信体系建设;连续举行了六年七届IEBE互联网新商业展,为传统企业和互联网企业之间提供更加广阔的资源对接平台;在电子商务税收、跨境电子商务、生鲜电商等领域有自己的研究成果,为政府提供政策依据等。

协会先后被评为“广东省社会组织行业自律与信用体系建设示范创建单位”,“广东省具备承接政府职能转移和购买服务资质的全省性社会组织”,“广东省联合类社会团体3A等级”等荣誉,得到国家工商总局、省政府等各级部门和社会的认可与赞许。协会充分发挥行业、政府、企业之间的桥梁作用,经过9年多的发展,已经发展成了有一定社会美誉度和影响力的互联网商业生态组织。


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